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文拜峰会给半岛和平埋下了隐患

  百度知道 - 全球领先中文互动问答平台韩国总统文在寅继日本首相菅义伟之后访问美国,成为拜登任职后到访美国的第二位外国首脑。回观文在寅为期四天的“巡访”,韩美双方为了营造会谈氛围似乎花费了不少心思。但这并不意味着双方没有分歧。韩方启程之前声称加强韩美抗疫合作、协调半岛问题是此次访问的首要议题,而美方则认为“如何与中国打交道以及如何在这方面协调合作”是此次峰会重要议题,这种分歧应是韩美双方为了峰会搞出各种花样的主要原因。

  根据双方发布的声明,韩美就建立新冠疫苗全面合作达成了协议,这算是文在寅此次访问取得的最大成果。但总体来看,在美国“手持大棒口如蜜”的外交政策面前,韩国再次暴露了其外交能力的局限性。半岛局势暗流涌动,尤其是在中美关系日趋复杂的大背景下,韩美峰会所释放出的一些信息,难免让人对今后半岛局势以及中韩关系发展产生忧虑。

  首先,在协调朝核问题上未能向朝鲜发出积极信号。韩美联合声明称“基于朝韩、朝美之间的承诺的对话是建设和平朝鲜半岛的必需条件”,实则在拜登政府所提出的对朝政策上附加了《板门店宣言》。这种表述也许在韩国国内是有用的,因为文在寅政府一向坚持通过朝韩关系发展、推动朝美对话的朝核问题解决路线。把《板门店宣言》写入联合声明意味着美国确认了韩国的这种立场。但整体来看韩方未能在声明中写入具体条件为局势发展注入动力,而且朝鲜已炸毁朝韩开城联络事务所等。在不看好《板门店宣言》的情况下,朝鲜能否对这些笼统且毫无诚意的表述产生兴趣尚是未知数。

  其次,终止《韩美导弹指南》为半岛局势复杂性增加变数。《韩美导弹指南》签署于1972年,至今已经修改了五次,其中自文寅执政的2017年起已进行了三次修改。终止《韩美导弹指南》意味着美国完全放开了对于韩国在导弹研发方面相关限制。韩国舆论认为,解除导弹限制是韩国实现“导弹主权”的重要标志,为今后韩国开发中、远程导弹开辟了道路。需要留意的是:第一,对朝鲜来讲这将是典型的“双标”行为,必将刺激南北双方新一轮军备竞赛;第二,美国解除韩国导弹限制与美国对华战略调整几乎同步,尽管韩方认为这是“主权”问题,但实则为美国战略利益服务的可能性更大。有观点认为,韩美有可能以松绑导弹限制为契机,在韩国“军事自主”与美韩同盟之间寻求新的平衡,并在此基础上推进军事一体化,亚太地区安全形势将因此面临新的冲击。

  最后,韩美声明严重干涉中国内政,触犯中国政策底线。本次韩美联合声明尽管没有直接提及“中国”,但还是触碰了台海和南海等中国核心利益。据韩美报道,文在寅在会见美众议院议长佩罗西时还表示“中国是韩国最大贸易国,也是解决朝鲜半岛问题上的重要合作对象”“韩国愿意以韩美同盟为基础,为中美关系稳定发展发挥作用。”显然,韩国不希望卷入中美对立,尽可能要在中美之间保持平衡。但在美国大棒外交面前,韩国最终还是没有抵制住来自美国的胁迫和拉拢。

  客观来讲,通过韩美联合声明内容,可以注意到韩方为了降低敏感性做了一些努力。但不管过程如何,其结果严重伤及正努力要摆脱萨德阴影、与韩国共同迎接中韩建交30周年的中国民众对韩国的期待。内政、主权问题是原则性问题,中国绝不允许让其成为他国讨价还价的筹码。希望韩国搞清楚的是,中韩关系才是抵制东北亚新冷战的重要支柱,中韩两国关系破裂对两国以及地区来讲都是巨大损伤。韩国不应误判形势,把对方的友善当作实现一己之私的手段,更不应让中国民众对韩国的期待变成失望甚至愤怒。(责任编辑:王鑫)